2005年11月4日,星期五(GSM+8 北京时间)
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短信欺诈蔓延 问责银行管理
银行业没有给用户彻底的安全感让骗子有机可乘,是问题的关键
罗博 刘元旭

  据新华社 近期,打着“对银行卡进行加密保护”幌子的诈骗短信在全国呈大面积蔓延之势。北京、上海、厦门、广州、江西、宁夏等地相继发生了不同程度的短信诈骗案件。一些专家认为除了社会热议百姓防范意识薄弱、短信监管缺失外,银行卡短信诈骗也折射出银行的管理漏洞和信用危机。

  证件真伪难辨储蓄实名制难落实处,短信诈骗有了可乘之机
  天津市刑侦局五支队办案警官说,诈骗分子用于接收诈骗款项的银行账户都是用假身份证开立的,银行开户“实名制”“名”不符“实”给犯罪分子留下了可乘之机,也给公安机关破案带来了极大的难度。业内人士指出,证件真伪难辨是储蓄实名制难于落到实处的首要原因。
  更重要的是,银行方面不需要对持假身份证开立账户承担任何责任。专家认为,储蓄实名制必须以全国电脑联网为前提,由金融机构、户籍管理机构、税务部门等共同参与。否则,真正的储蓄实名制就永远不会实现。

  诈骗短信谎称“您的银行卡正在消费”,多因银行没有商户审查这道关
  按国际惯例,刷卡消费只需客户签名。而国内持卡人更多的是习惯使用密码,感觉使用密码更有安全感。专门从事信用卡收单研究的中国银联战略发展部欧阳琛说,签名确认制下,银行卡一旦被盗刷,如果通过笔迹鉴定认定是假签名,商户和收单机构将负全责,持卡人不必承担任何损失。而在密码确认制下,一旦卡片和密码丢失被盗刷或提现,只要支付系统验证通过了输入密码,就被视为持卡人本人交易,商户和收单机构将不承担任何责任,损失也只能由持卡人本人承担。没有了商户审查这一道关卡,偷盗人更容易得手。
  因此,持卡人一旦获知自己的银行卡里的资金被盗用时会表现得十分紧张。仔细分析这些诈骗短信不难发现,这类短信诈骗中绝大多数是谎称“您的银行卡正在某地消费”,这正是犯罪分子抓住了持卡人的这种心理。

  想让储户对存款放心,银行需从七个方面加强监管
  人们对存款安全的强烈关注形成了这一信息市场的潜在需求。在这种背景下,当有“风吹草动”而事情尚未明朗之前,人们更加愿意相信诈骗短信所说的是真的。银行业没有给用户彻底的安全感,让骗子有机可乘,是问题的关键。针对银行卡短信欺诈的大面积爆发,专家建议银行业以及有关部门从七个方面加强银行监管,采取措施加以防范。
  一、银行真正执行实名制。
  二、银行有责任对客户进行安全提示和指导。对于银行客户尤其个人客户,银行应安排专门人员在客户开户时进行安全使用提示,让客户在信用卡安全及面临的风险等方面享有充分的知情权。
  三、为客户及时提供非正常交易信息。客户在银行开户时,针对客户的需求,银行应该限定客户每日通过ATM机取款、转账,或通过POS机交易转出最高的限额。
  四、银行应该由客户自由选择设置密码或签字认证信用卡消费。我国银行业应充分尊重客户的使用习惯,推出境内刷卡消费密码可选功能,把是否设置密码供客户自主选择。
  五、提供即时挂失零风险的保障。一旦发现信用卡丢失、密码也被窃取的情况,持卡人只要拨打24小时客户服务热线及时挂失,就能即时生效第一时间锁定风险。
  六、银行应当承担客户损失的部分责任。客户承担全部损失是不公平的。在市场经济发达、社会信用体系健全的国家和地区,如果持卡人对小额的、不足以立案的某项交易提出异议,而银行方面又无法查清原因时,银行为了其商业信誉,一般会根据客户的信用记录,采取信任客户、自己承担损失的方式解决争议。
  七、银行应该加强基础管理,确保客户终端使用安全。对于银行提示,应该在ATM机系统内部进行,其中直接有效的方法就是在交易时通过屏幕提示,而不应该在外部粘贴告示等进行提示。